Представників ОТГ Вінниччини запросили до Вінницького Центру розвитку місцевого самоврядування Програми «U-LEAD з Європою» на тренінг «Реформування земельних віносин та повноваження органів місцевого самоврядування в сучасних умовах». На думку фахівців Програми, тема є надвичайно актуальною з огляду на розширення кола законодавчих ініціатив щодо запровадження ринку землі в Україні. Під час тренінгу експерти запропонували представникам ОТГ ознайомитись із перспективами та викликами реформування земельних відносин у 2020 році. Спікерами заходу виступили Олександр Придатко, експерт з просторового планування Програми « U-LEAD з Європою»; Юрій Войціцький, радник з регіонального розвитку Вінницького ЦРМС Програми; Леонід Гужва, заступник директора Департаменту Вінницької ОДА , начальник управління містобудування та архітектури- головний архітектор області.
Фахівці громад обговорили механізми проведення земельних аукціонів та ознайомились з кращим вітчизняним і зарубіжним досвідом з даних питань. Учасники тренінгу оглянули актуальні питання розвитку територій та проблеми містобудування, подискутували на тему стягнення збитків з недобросовісних землекористувачів та дізналися про алгоритм дій у таких випадках. Олександр Придатко наголосив, що питання своєчасного і повного стягнення заборгованості з орендаторів прямо впливає на статки громади:
- Найновіші повноваження, які отримали ОТГ – це повноваження комісій з нарахування збитків по користуванню земельними ділянками, що відкриває можливосі стянення коштів і наповнення місцевих бюджетів. Крім того, є проблемні питання , що виникають при проведенні земельних аукціонів, варто вивчити всі плюси-мінуси цієї сфери. З останніх законодавчих ініціатив Верховної Ради , це кардинальне збільшення повноважень місцевих рад. Головне, що додається – це розпордження землями за межами населених пунктів, чого вони дуже хотіли, а також функції контролю за державною охороною земель. Це все готується у відповідних законопроектах. Сьогодні на державному рівні відбувається дерегуляція щодо «спускання» повноважень донизу, на місця, на ОТГ. А звідси і головний виклик – це фахівці, які допоможуть забезпечити виконання нових повноважень.
Юрій Войціцький підкреслив влив земельних відносин на досягнення стратегічних цілей. Він зазначив, що наразі готується прийняття закону №6403, який регламентує такі норми, як план території ОТГ, що у свою чергу дасть можливість громадам відмовитись від звернень до районних структур з питань архітектури і самостійно управляти земельними ділянками, що знаходяться за межами населених пунктів, але на території ОТГ:
- Прийняття змін до законів у сфері земельних відносин дасть громадм більше свободи з управління ресурсами, а головний ресурс ОТГ – це земля. Важливим питання є хто буде видавати дозвільні документи в громадах після розформування районного рівня, в тому числі інвесторам, яким, як правило, потрібно оперативно взяти в управління територію. Це має бути структурний підрозділ в органах місцевого самоврядування, мають бути відповідні фахівці. На Вінниччині є приклади успішного управління земельними ресурсами вже сьогодні. Наприклад, Шляхівська громада, яка проводить успішні аукціони, Немирівська , Вапнярська, яка залучає дрони, щоб якісно фотографувати ділянки та готувати пропозиції для інвесторів, Шпиківська та Сутиски. В Сутисківській ОТГ є гарна перспектива створення технопарку, адже на території громади є діюча електростанція, налагоджено водопостачання, є дорожня інфраструктура. Громади пропонують ділянки не тільки комунальним, а й приватним підприємствам, тобто є симбіоз інтересів бізнесу і громади, що дасть приток робочих місць. І варто розуміти, що ділянки, які використовуються неефективно, теж повинні входити в інвестиційний пакет ОТГ.
Експерти провели для учасників тренінгу нетворкінг із відкриття ринку землі та обговорили результати практикуму.
