Колись Олександр КОМІСАРЧУК ловив злочинців, працюючи у карному розшуку, тепер – носить футболки з принтом: «Мама – анархія, батько – Махно!» та виходить на вуличні акції із цитатами відомого отамана про владу, що «породжує паразитів». Тим не менш, Олександр Комісарчук не цурається йти у владу. Принаймні – представницьку. Він – депутат сільської ради Лука-Мелешківської ОТГ. Після того, як залишив службу в органах внутрішніх справ, Олександр Комісарчук переїхав у село Тютьки Вінницького району, у 2010 році вперше став депутатом Лука-Мелешківської сільської ради. Каже, на другу каденцію у 2015 році бажання йти не було. Знову стати депутатом вирішив, коли в Луці-Мелешківській утворили об’єднану громаду.
ПРО МЕТУ: «ЗРОБИТИ ЩОСЬ ДОБРЕ»
– Була у Вас конкретна мета, коли йшли на вибори? Що хотіли змінити в селі?
У нас в селі немає ні школи, ні дитсадка, ні клубу. Клуб колись продали під магазин. А приміщення, де був магазин розвалювалось. Ми намагалися його відбудувати: поміняли вікна, опалення зробили. Зараз там уже доволі гарний клуб – є людям де збиратися. Мета була – зробити щось добре, в першу чергу для дітей. Село ніби невелике, але в нас 211 дітей до 17 років.
– У чому різниця між депутатом колишньої сільської ради і депутатом у вже об’єднаній громаді в плані повноважень і можливостей?
Різниці немає, якщо працювати для людей. Це – той же депутат сільради тільки навантаження на нього більше. Коли була сільрада в Луці-Мелешківській, Тютьки там представляло три депутати, на одного припадало приблизно по 150 людей. Зараз – по 300 чоловік припадає на депутата. А робота та ж сама – відстоювати інтереси селян.
– Чи вистачає повноважень і можливостей вирішувати проблеми виборців?
Депутат може насамперед під час сесії контролювати законність рішень, які виносяться, слідкувати за тим, щоб вони відповідали інтересам громади.
– Чи не жалкують мешканці Луки-Мелешківської про те, що утворили ОТГ?
Настрої спочатку були різними. Усі думали, що об’єднаємось, а вранці прокинемось – дороги всі будуть заасфальтовані, все буде зроблено. Але такого апріорі не буває. Перший рік будь-якої ОТГ – складний. Коли вже буде сформовано якісний бюджет, тоді починаються планові зрушення на краще. Хоча й цього року ми встигли заасфальтувати деякі дороги, багато проектів є по освітленню вулиць. Зараз більше зусиль спрямовано на ті села, які приєдналися до Луки-Мелешківської, щоб люди там не розчаровувались в об’єднанні.
– Що важливого вдалося зробити у громаді після об’єднання?
У нас освітили центральні вулиці, зараз ця робота триває. За аналогією з міською програмою «Безпечне місто», у нас вже встановлено по кілька відеокамер практично по всіх селах. Це – заради безпеки. Уклали угоду з вінницьким підприємством «ЕкоВін» про вивіз сміття – у нас з цим були дуже великі проблеми. Колись із села Цвіжин в Луку їздили через Іванівку, тепер зробили дорогу напряму і шлях до Луки став на 16 км коротшим. Я вважаю, це – суттєво. Тим більше у наш час, коли пальне таке дороге.
ПРО БЮДЖЕТ, БЮРОКРАТИЧНУ МАШИНУ І «ЗВ’ЯЗАНІ РУКИ»
– Бюджет громади суттєво збільшився?
Бюджет зріс переважно за рахунок прямих субвенцій, які йдуть на освіту й медицину. Загалом бюджет цього року – близько 46 мільйонів гривень. Але вільних коштів, звичайно, залишається не так багато, як хотілося б, щоб можна було розгорнути якесь масштабне будівництво – наприклад, нової школи. Думаю, якщо все налагодиться, з наступного року на інфраструктурні проекти буде набагато більше коштів. А зрушення, звичайно, є. Ще рік тому, коли школами опікувався райвідділ освіти, у Прибузькому НВК відремонтували харчоблок, обійшлося це у 400 тисяч гривень. Коли ми вже тепер школи забрали на сільський бюджет, аналогічний харчоблок встановили в другій школі – він нам обійшовся в 156 тисяч. Можете уявити, скільки коштів з’їдає ця бюрократична машина, яка знаходиться в райрадах і райадміністраціях! Ніхто за цим не слідкує. На жаль, зараз така ситуація, що прокуратурі зв’язали руки, тій же поліції… Їх взагалі позбавили прав, поки піаряться на патрульних. А в оперативної служби руки зв’язані… Мабуть, комусь це вигідно. Як колишній працівник міліції, знаю, як зараз хлопцям важко розкрити якийсь навіть не складний злочин – у них дуже багато перешкод.
ПРО ЛЮСТРАЦІЮ В ПОЛІЦІЇ: «ПІШЛО БАГАТО ПРОФЕСІОНАЛІВ»
– Наскільки, до речі, на Ваш погляд, мають рацію ті, хто каже, що люстрація залишила нову поліцію без висококваліфікованих професіоналів?
Велика доля правди в цьому є. І це стосується не тільки поліції. Я знаю, скільки чудових професіоналів вимели з прокуратури. Були люди, які пройшли блискуче всі «комп’ютерні» тури переатестації, а співбесіду не пройшли – там вже діяв людський фактор… Пішло дуже багато професіоналів.
– Ваша колишня робота в правоохоронних органах якось допомагає тепер в депутатській діяльності?
Звичайно, допомагає. По-перше, при спілкуванні з людьми – коли розмовляєш з людиною, можна вже багато висновків про неї зробити. Та й на авторитеті це позначається – люди більше довіряють.
ПРО «МАЙЖЕ ФРАКЦІЮ» АНАРХІСТІВ У СІЛЬРАДІ: «ЛЯШКО ПОЗАЗДРИВ БИ…»
– Що цікавого Ви знайшли в поглядах Нестора Махна та в ідеології анархізму?
Три роки тому ми зареєстрували районний осередок Союзу анархістів України, він діє і, коли ми йшли на вибори, то три засновники нашого осередку стали депутатами Лука-Мелешківської ОТГ. Я вважаю, що три депутати із 26-ти – це добре.
– Це – майже фракція?
Так, це – 11%, Ляшко позаздрив би).
– Якісь специфічні ідеї анархізму Ви відстоюєте, будучи депутатом?
Безумовно. По-перше, це – самоврядування. Держава дала нам шанс на об’єднання і децентралізацію. Спочатку я думав, що вони про це пожалкують. Але більше дали прав на місця – і це правильно. Люди самі мають вирішувати, що їм відремонтувати у своєму селі. Тепер я розумію, що більше жалкують про децентралізацію, наприклад, на рівні районів – не хочуть віддавати фінансові потоки. Так, Пилявська сільська рада 97 відсотками проголосувала за приєднання до нас, а Тиврівська районна влада ставить палиці в колеса – не хоче їх відпускати. Але ж має бути волевиявлення громад – це цілком відповідає нашим принципам.
ПРО ПРИНЦИПИ АНАРХІЗМУ: «ГОЛОВОЮ РДА НЕ СТАНУ…»
– Просто дивно, коли анархіст йде у владу…
Я ж не йду в ту владу, яку хтось призначає, я йду від людей. Виборність абсолютно відповідає ідеології анархізму.
– Тобто, якщо Вас захочуть призначити головою райдержадміністрації, Ви відмовитесь?
Однозначно відмовлюся.
– Якою взагалі бачите долю районних адміністрацій, районних рад? Чи потрібні вони будуть після завершення об’єднання громад?
Думаю, якщо будуть повністю сформовані ОТГ, у них взагалі відпаде потреба. Структурні підрозділи, які можуть опікуватись певними загальними питаннями, можуть бути сформовані і при ОДА, щоб не утримувати великий бюрократичний апарат районів, який часто займається зовсім не тим, чим потрібно займатися.
ПРО ДОБРОВІЛЬНІСТЬ ОБ’ЄДНАННЯ: «ПРОЦЕС ЗАТЯГНУВСЯ»
– Чи буде переформатовуватись громада Луки-Мелешківської, якщо буде примусове об’єднання? Які села можуть приєднатися до вашої ОТГ?
Ми відкриті до діалогу. От Пилява хоче приєднатися. Біля нас є Сокиринецька ОТГ із двох сіл – можемо об’єднатися, якщо це буде вигідно. Слід віддати належне Президенту й Уряду, що нам дали можливість, поки що, самим вирішувати, як об’єднуватись. Хоча цей процес вже затягнувся. Наприклад, в Польщі ніхто нічого на місцях у цьому питанні не вирішував, це й прискорило їх розвиток.
– Не боїтеся, що тепер держава дає таку «цукерочку» у вигляді фінансової підтримки ОТГ, а потім ця підтримка буде поступово згортатися?
Думаю, що далі бюджети громад будуть формуватися переважно за рахунок місцевих надходжень. Громада буде сама зацікавлена вивести бізнес із тіні. Навіть сам підприємець, якщо буде знати, що податки йдуть безпосередньо в його громаду, і побачить, що тут за кошти, які він сплачує, будують дорогу, водогін, освітили вулицю, покращили садочок – у нього навіть бажання не виникне не платити податки в своє рідне село.
ПРО «МУНІЦИПАЛЬНУ ПОЛІЦІЮ»: «ПРОПОНУВАВ НАЙНЯТИ ВІННИЦЬКИХ…»
– Зараз у багатьох громадах створюються місцеві комунальні підприємства, які називаються «муніципальною поліцією». Як Ви, як колишній правоохоронець, ставитесь до такої ідеї?
Я з ними товаришую. Навіть навесні пропонував на сесії сільради найняти вінницьких, тому що село є село: тут кум-сват-брат…
– Просто кажуть, що поліція має бути одна і вона повинна бути державною…
Чому? Ми ж дивимось на Захід. А в Америці, наприклад, містечко обирає собі шерифа, шериф бере двох помічників і забезпечує лад. Я вважаю, що виборність має бути якщо не всіх поліцейських, то хоча б начальника поліції, головного прокурора, голову суду. Тоді у них буде відчуття відповідальності перед громадою.
Матеріал підготовлено в рамках проекту «Аудіощоденник реформ. Вінниччина» за підтримки Фонду розвитку ЗМІ Посольства США
Сергій МАЛАМУРА