Вінницький Центр розвитку місцевого самоврядування, створений за підтримки Програми «U–LEAD з Європою», крім навчальних заходів та широкої консультаційної роботи, проводить моніторинг розвитку територій ОТГ Вінницької області. Інна Святна, радник ВЦРМС з місцевих фінансів повідомила про оперативні підсумки виконання бюджетів ОТГ регіону за 9 місцяців поточного року. На думку експерта, бюджетні показники висвітлюють рівень ефективності господарювання з огляду на децентралізацію в цілому та у розрізі об’єднаних громад Віниччини.
«Завдяки децентралізації, бюджети ОТГ впевнено зростають. За 9 місяців 2018 року до місцевих бюджетів Вінницької області надійшло 5 694 720,9 тис грн, що становить 108,5 % плану на звітний період та 76,5 % річного плану. До бюджетів 34 об'єднаних територіальних громад Вінниччини, утворених впродовж 2015-2017 років, за 9 місяців 2018 року надійшло 704890,8 тис грн, що складає 106,4 % плану звітного періоду та 76,6 % річного плану. Понад заплановані обсяги залучено 42452 тис грн.
По 32 об’єднаних територіальних громадах виконання бюджетів забезпечено у повному обсязі. Не забезпечили виконання плану надходжень : Студенянська ОТГ – рівень виконання склав 95,8%, Томашпільська ОТГ – 89,5%. Невиконання показників було спричинене зменшенням бази оподаткування по єдиному податку, а також змінами законодавства з питань зарахування ПДФО від оренди земельних ділянок і спрямуванням відповідних надходжень до бюджетів суміжних громад Тульчинського району.
Разом з тим, сталим є зростання власних доходів місцевих бюджетів. Проти відповідного періоду минулого року надходження зросли на 152654,7 тис грн, або 27,6 % у співставних умовах.
Найвищі темпи зростання забезпечили Бабчинецька ОТГ – 62,6 %, Іванівська ОТГ – 83,0 %, Новогребельська ОТГ – 51,4 %.
Найнижчі темпи зростання мають за звітний період Ковалівська ОТГ – 2 %, Кунківська ОТГ – 5,9 %, Томашпільська ОТГ 8,6 %, що свідчить про зменшення активності органів місцевого самоврядування у процесі підвищення фінансової спроможності територіальної громади», – пояснила Інна Святна.
Як повідомила експерт, яскравим показником соціально-економічного стану ОТГ, є рівень доходів на 1 мешканця громади.
«За рівнем залучення власних доходів на 1 мешканця громади впевнено лідирує Оратівська ОТГ – 4455 грн, Якушинецька ОТГ – 4406 грн, Немирівська ОТГ – 4300 грн та Томашпільська ОТГ – 4168 грн.
Низький рівень доходів, залучених до бюджету громади на 1 мешканця склався у Мурафській ОТГ, Брацлавській ОТГ та Северинівській ОТГ.
Варто нагадати, що за структурою залучених платежів традиційно найбільшу питому вагу займає податок на доходи фізичних осіб – 60 %, плата за землю – 14 % та єдиний податок -14 %. Досить суттєву питому вагу займає відшкодування акцизного податку з пального – 6 %. Акцизний податок з роздрібного продажу та адмінзбори займають по 2 % у загальній структурі надходжень», – повідомила Інна Святна, радник з місцевих фінансів Вінницького ЦРМС.
З огляду на проведений аналіз кошторисів ОТГ області, експерт впевнена у подальшому зростанні місцевих бюджетів та радить громадам:
«Для підвищення ефективності використання місцевих фінансів, Ковалівській ОТГ, Томашпільській ОТГ, Кунківській ОТГ необхідно забезпечити пошук додаткових резервів наповнення дохідної частини бюджету. Северинівській, Брацлавській та Мурафській ОТГ – вивчити питання щодо підвищення ставок податків у наступному році з метою забезпечення фінансової стійкості бюджету та недопущення ризиків невиплати заробітної плати. Враховуючи майбутнє зарахуваня акцизного податку до державного бюджету, територіальним громадам, у яких значну питому вагу займає відшкодування акцизу з палива, варто провести аналіз можливих резервів залучення інших джерел надходжень до місцевих бюджетів».