«…ЧТО НИ ДЕНЬ, ТО ПРАЗДНИК»

Вот уже более двадцати лет я собираю, на первый взгляд, «детские» значки со словом «День..», которые являются для меня не только объектом коллекционирования, но и служат поводом для размышлений. Замысел статьи о таких значках появился у меня ещё в начале 2000-х: делались пометки, накапливались ссылки, подбирались иллюстрации – да только до написания текста руки никак не доходили. А вот появление законопроекта Украинского института национальной памяти о праздничных и траурных днях, размещённое на Facebook его главы – Владимирам Вятровича, заставило меня высказать свое мнение о проекте Закона, а заодно и вспомнить о папке с собранным о праздничных значках материалом…

Праздники разного рода являются неотъемлемой частью массовой культуры: выделяя и объединяя людей по национальному, конфессиональному, профессиональному или иному признаку, «красные дни календаря» способствуют не только физиологической или психологической разгрузке, но и служат инструментом укрепления общества в целом или отдельно взятых его компонентов. Естественно, что конструктивную роль праздники могут играть лишь в том случае, когда они логически обусловлены и осознаются хотя бы простым большинством причастных индивидуумов. В противном случае они являются лишь иллюстрацией к записанной Владимиром Далем русской пословице: «Святые угодники на пьяниц угодливы: что ни день, то праздник»¹.

Как известно, всё познаётся в сравнении – именно поэтому нам представляется целесообразным провести сравнительный анализ официальных праздников и памятных дат СССР и современной Украины. Как ни странно, между ними гораздо больше общего, чем требуют минимально приемлемые стандарты здравого смысла…

В разные периоды существования Советского Союза 8 общегосударственных праздников и памятных дат обеспечивали гражданам 10 нерабочих дней (2 мая и 8 ноября были своеобразным «бонусом» соответственно к Дню международной солидарности трудящихся 1 мая и Дню Великой Октябрьской социалистической революции 7 ноября). Одни праздники и памятные даты изначально устанавливались как нерабочие дни и сохранялись в таком виде до распада «Страны Советов» (1 Мая; 7 октября – День Конституции СССР), другие «повышались в статусе» с годами (8 Марта – нерабочий с 1965 г.), третьи с течением времени «понижались в ранге» (9 января – День памяти жертв Кровавого воскресенья, рабочий день с 1951 г.; 3 сентября – День Победы СССР над милитаристской Японией, рабочий день с 1947 г.; 5 декабря – День Конституции СССР, рабочий с 1977 г.), а формат некоторых менялся неоднократно (1 января – Новый год, рабочий в 1930-1947 гг.; 9 Мая – День Победы, рабочий день в 1948-1964 гг., нерабочий в 1945-1947 гг. и с 1965 г.).

Кроме того, в СССР в 1919-1986 гг. было учреждено более 40 праздников ведомственно-корпоративного характера, изредка привязанных к конкретным датам календаря (с сохранением статуса рабочего дня) или к «ближайшим» субботе или воскресенью – по-видимому, чтобы не снижать производительность труда (приблизительно 80%). В большинстве случаев решение об учреждении праздника принималось правительством, реже – руководящими органами формально общественных организаций (к примеру, 19 мая – День рождения Всесоюзной пионерской организации объявлялось «большим праздником всей страны» лишь в «Положении о Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина», утверждённом решением Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 г.)².

Весьма показательной является история учреждения одного из первых советских профессиональных праздников – Дня железнодорожника. На встрече ударников-новаторов железнодорожного транспорта 30 июля 1935 г. в Кремле скупой на похвалы Сталин, выступая с речью, положительно отзывается о работе железных дорог. Народный комиссар Л. Каганович в своей речи профессионально и витиевато восхвалял Сталина, умело вплетая в политические успехи вождя железнодорожную терминологию. Поддерживая оценку Сталина и учитывая ходатайства многих железных дорог, отмечать, как праздник, годовщину встречи в Кремле, ЦИК СССР, за подписью М. Калинина, установил первый в Советском Союзе профессиональный праздник – Всесоюзный день железнодорожника. Постановлением СНК СССР №1205 от 09 июля 1940 г. празднование Всесоюзного дня железнодорожника было перенесено с 30 июля на ближайший выходной день (воскресенье) – в 1940 г. им было 4 августа. Этим же постановлением установлено, что в дальнейшем празднование Дня железнодорожника проводится в первое воскресенье августа. Забегая несколько наперёд, отметим, что Указом Президента Украины Л. Кравчука от 15 июля 1993 г. было восстановлено празднование Дня железнодорожника как профессионального праздника работников железных дорог Украины в традиционно-советском формате (первое воскресенье августа). Лишь в 2002 г. День железнодорожника был перенесён на 4 ноября – день годовщины прибытия первого поезда на железнодорожный вокзал Львова в 1861 г.

    Праздники как инструмент государственной идеологии имели несколько составляющих, одна из которых – фалеристическая – несомненно, заслуживает внимания. В 1940 г. к пятилетнему юбилею Дня железнодорожника выпускается весьма интересный, выполненный в бронзе, памятный знак. Знак выполнен в форме ромба, размером 24×44 мм, причем нижнюю часть ромба образует римская цифра «V», перевитая красной лентой, на которой помещена надпись: «Сталинский день железнодорожника». В середине знака, между лучами цифры «V» изображен паровоз, над которым развивается красное знамя с профилем Сталина. Верхнюю часть знака венчает звезда на Кремлевской башне. По сторонам знака даты «1935» и «1940». Знамя и лента выходят за границы ромба. Знак вручался лучшим ударникам во время празднования всесоюзного дня железнодорожника^3,4.

Разумеется, некоторые профессиональные праздники в отдельных случаях находили саркастическую оценку, воплощённую на объектах городской инфраструктуры – примером тому служат фото, сделанные автором в Крыму в 2011 г.

  В современной Украине праздники и памятные дни устанавливаются и регламентируются как законом, так и подзаконными актами. Сразу оговорюсь, что «разовые» праздники Украины или международные (всемирные) праздники и мемориальные даты не являются предметом данной статьи – весьма красноречивая картина складывается даже из ежегодных «красных» и «чёрных» дат официального календаря.

Единственным государственным праздником, закреплённым в Конституции Украины, является День Конституции Украины – об этом гласит ст. 161 Основного Закона нашей страны.

Одним из немногих нормативных актов высшей юридической силы, регламентирующим праздники, также является Кодекс законов о труде – ст. 73 актуальной редакции этого документа гласит:

«Встановити такі святкові дні:

1 січня – Новий рік

7 січня – Різдво Христове

8 березня – Міжнародний жіночий день

1 і 2 травня – День міжнародної солідарності трудящих

9 травня – День перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (День перемоги)

28 червня – День Конституції України

24 серпня – День незалежності України

14 жовтня – День захисника України.

Робота також не провадиться в дні релігійних свят:

7 січня – Різдво Христове

один день (неділя) – Пасха (Великдень)

один день (неділя) – Трійця…»

Примечательно, что 7 января получило одновременно статус и «праздничного дня», и «религиозного праздника». Отдельно оговорено формат праздников неправославных конфессий: «За поданням релігійних громад інших (неправославних) конфесій, зареєстрованих в Україні, керівництво підприємств, установ, організацій надає особам, які сповідують відповідні релігії, до трьох днів відпочинку протягом року для святкування їх великих свят з відпрацюванням за ці дні». Очевидно, что в данном случае можно констатировать явную дискриминацию – ведь ст. 24 Конституции Украины гласит: «Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками».

Кроме того, Законом Украины №315-VIII «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939-1945 годов», принятым 9 апреля 2015 г., 8 мая установлено как День памяти и примирения, а 9 мая – как государственный праздник – День победы над нацизмом во Второй мировой войне (День победы).⁵

Постановлениями Верховной Рады праздники и памятные даты (ежегодного формата) устанавливались 6 раз.

16 июля как День провозглашения независимости Украины было установлено государственным общенародным праздником Постановлением №56-ХІІ ВР Украинской ССР 16 июля 1990 г. – в честь принятия в тот же день Декларации о государственном суверенитете Украины.⁶ Соответствующие изменения в Кодекс законов о труде были внесены лишь через 11 месяцев – 18 июня 1991 г.

Однако уже 20 февраля 1992 г. этот акт был признан утратившим силу – взамен него Постановлением №2143-ХІІ Днём независимости Украины объявлялось 24 августа (24 августа 1991 г. был принят Акт провозглашения независимости Украины).⁷ В Кодекс законов о труде изменения были внесены 5 июня 1992 г.

19 октября 1993 г. Постановлением №3528-ХІІ Верховной Рады устанавливался праздник – День Вооружённых Сил Украины, который следовало ежегодно отмечать 6 декабря (в день принятия в 1991 г. Закона «О Вооружённых Силах Украины).⁸

1 ноября 2011 г. Постановлением №3985-VI Верховной Рады 20 июля было объявлено Днём шахмат в Украине.⁹

21 мая 2013 г. Постановлением №292-VII Верховной Рады 15 июля было определено как День украинских миротворцев.¹⁰

17 января 2017 г. Постановлением №1822-VIII был установлен День украинского добровольца – 14 марта.¹¹

Кроме праздников, украинские парламентарии устанавливали и дни памяти трагических событий: Постановлением №2085-IV Верховной Рады 8 октября 2004 г. предписывалось ежегодно отмечать на международном уровне Международный день памяти холокоста ромов (2 августа), а 5 июля 2011 г. было принято Постановление №3560-VI о ежегодных мероприятиях, приуроченных к Дню памяти жертв Холокоста – 27 января.^12,13

Помимо ежегодных праздников и памятных дат, Постановлениями Верховной Рады в 1991-2017 гг. предполагалось разово отметить более 150 юбилеев и памятных дат (со дня рождения, смерти, перезахоронения физических лиц, создания организаций, награждения городов, выпуска журналов и т.д.). Хронологический диапазон юбилеев был весьма широк – от 40 лет (присвоения звания «Город-Герой» г. Керчь)¹⁴ до 1000 лет (со дня основания Свято-Усекновенского Лядовского монастыря).¹⁵ Логику выбора «юбиляров» понять можно было далеко не всегда: в 1999 г. Постановлением №660-XIV предписывалось отметить 26 июня 80-летие комсомола Украины; а под празднование 85-й годовщины подпал не только ЛКСМУ (Постановление №1559-IV от 2 марта 2004 г.), но и общесоюзный ВЛКСМ (Постановление №1200- IV от 18 сентября 2003 г.). «Ветераны комсомола» (именно так названы инициаторы юбилейных торжеств в тексте Постановлений) таки добились своего…

Необходимо учесть, что праздники и памятные даты в Украине устанавливались не только Постановлениями Верховной Рады, но и Указами Президента: в 1992-2016 гг. таких актов было издано 142. Из общего количества:

– 25 – Президентом Л. Кравчуком (3 – в 1992 г., 14 – в 1993 г., 8 – в 1994 г.);

– 74 – Президентом Л. Кучмой (3 – в 1994 г., 6 – в 1995 г., 3 – в 1996 г., 9 – в 1997 г., 7 – в 1998 г.,  12 – в 1999 г., 8 – в 2000 г., 3 – в 2001 г., 8 – в 2002 г., 7 – в 2003 г., 7 – в 2004 г., 1 – в 2005 г.);

– 25 – Президентом В. Ющенко (3 – в 2005 г., 5 – в 2006 г., 3 – в 2007 г., 8 – в 2008 г., 5 – в 2009 г., 1 – в 2010 г.);

– 5 – Президентом В. Януковичем (1 – в 2011 г., 1 – в 2012 г., 3 – в 2013 г.);

– 2 – Исполняющим обязанности Президента А. Турчиновым (оба в 2014 г.);

– 11 – Президентом П. Порошенко (5 – в 2014 г., 5 – в 2015 г., 1 – в 2016 г.).

Весьма сложно установить количество праздников, установленных ведомственными приказами, т. к. далеко не все нормативные акты данного типа находятся в открытом доступе. Поэтому для примера ограничимся лишь тремя из них:

– 28 февраля – День работников патрульно-постовой службы Украины (Приказ МВД от 16 января 2010 г.);¹⁶

– 28 февраля – День штурманской службы авиации Вооружённых Сил Украины (Приказ МО №427 от 11 сентября 2008 г.);¹⁷

– 15 апреля – День работников службы уголовного розыска (Письмо МВД №5082-Кв от 24 сентября 1998 г., Приказ МВД №285 от 30 июня 2009 г.).¹⁸

Чтобы систематизировать информацию о степени логичности выбора праздничных и памятных дат, нередко обусловленных «постсоветской инерцией», попробуем представить её в виде синхронизированного календаря (актуальные, по имеющейся у автора информации, праздники и памятные даты выделены полужирным шрифтом, а отменённые – обычным).

День родини

Таким образом, можно констатировать наличие в официальном календаре более 160 ежегодных праздников и мемориальных дат, установленных законами и подзаконными актами законодательной и центральными органами исполнительной власти Украины. Из общего количества 48 – приходятся не на конкретные даты, а привязаны к чередующимся выходным дням (как правило, это обусловлено советской традицией празднования профессиональных праздников или, что случается гораздо реже – религиозными обычаями). Кроме того, ещё 26 ранее установленных праздников были отменены (при этом половина от этого количества – 13 – за последние пять лет). Эта тенденция характерна, в первую очередь, для «морских» праздников и профессиональных праздников, имеющих отношение к нынешним Государственной фискальной службе и Государственной службе по чрезвычайным ситуациям (пережившим неоднократные попытки реформирования). 40 праздников, установленных на государственном или ведомственном уровне, либо прямо копируют советские праздники, либо привязаны к датам исторических событий советского периода, Российской империи или Российской Федерации. В то же время, официально не закреплён ежегодный статус некоторых памятных дат, имеющих прямое отношение к истории Украины – в частности, годовщины боя под Крутами 29 января 1918 г. (Указ Президента Украины №15/2007 от 15 января 2007 г. содержал перечень мероприятий разового характера, но не вводил День памяти Героев Крут как ежегодную мемориальную дату).

Чрезвычайно высокая концентрация праздников и мемориальных дат обуславливает неизбежное возникновение двусмысленных ситуаций: так, в частности, 2 августа наши сограждане стоят перед выбором – праздновать День высокомобильных десантных войск или чтить память жертв холокоста ромов? К сожалению, подобные нестыковки не были единичными: постановив в 2007 г. отмечать в третье воскресенье мая День памяти жертв политических репрессий, Президент В. Ющенко в 2008 г. на ту же дату «расписал» День молодёжных и детских общественных организаций, а в 2009 г. добавил ещё и День мастеров народного творчества. Эти праздники были перенесены на другие даты лишь в 2011 г.

Очевидно, что перечень праздничных и мемориальных дат требует кардинального пересмотра. Одной из наиболее обсуждаемых инициатив в этой сфере является законопроект “Про державні та інші свята, пам’ятні дати і скорботні дні”, опубликованный Институтом национальной памяти.¹⁹ В то же время, предложенная «праздничная реформа» несёт в себе ряд весьма спорных моментов, на которых стоит остановиться подробно.

Объявление 23 августа Днём памяти жертв коммунистического и нацистского тоталитарных режимов (с переносом Дня Государственного Флага Украины с 23 августа на 24 июля) создаст очевидный диссонанс – ведь на следующий день, 24 августа, будет праздноваться День независимости Украины. Даже при существующем порядке вещей соседство двух праздников – Дня Государственного Флага Украины и Дня независимости Украины выглядит куда более естественно, нежели предлагаемое механическое наложение Европейского дня памяти жертв сталинизма и нацизма на украинский календарь.

Формулировка «День первой независимости» и добавление её к названию Дня Соборности Украины выглядит несколько несуразно. Достаточно вспомнить и то, что у нас уже был День провозглашения независимости – 16 июля. Кроме того, наверняка найдутся и приверженцы предоставления статуса «Дня N-ной независимости» 30 июня – в память о провозглашении возобновления Украинского Государства в 1941 г. Логичнее было бы просто оставить 22 января в статусе «Дня Соборности Украины».

Объявление 9 марта Шевченковским днём в статусе нерабочего, скорее, облегчит жизнь любителям затяжного празднования Международного женского дня (8 марта), нежели добавит патриотического духа украинцам – ведь речь идёт, по сути, об очередной попытке «светской канонизации» поэта, творчество которого, скажем прямо, не изобиловало оптимистическими мотивами. Судите сами: Шевченковский день (день рождения Т. Шевченко) будет иметь статус полноценного «государственного праздника», а Рождество (с точки зрения церкви – день рождения Иисуса Христа) – всего лишь «традиционный праздник».

Сохранение в качестве государственного праздника Дня крещения Украины-Руси (28 июля) вряд ли послужит укреплению авторитета нашей страны как светского государства – в конце концов, речь идёт о прямом государственном содействии одной из многих религиозных конфессий. В то же время предложение отменить нерабочие понедельники после Пасхи и Троицы выглядит весьма разумным – подобных привилегий католики, протестанты, мусульмане, иудеи и просто атеисты в Украине никогда не имели.

День памяти жертв Холокоста (27 января по действующему законодательству и 29 сентября – по предложению УИНП) в качестве траурного дня государственного уровня выглядел бы логичнее в случае признания Израилем Голодоморов в Украине актами геноцида. Открытым остаётся также вопрос о предпосылках лишения государственного статуса Международного дня памяти холокоста ромов (2 августа) – похоже, об этой дате никто толком и не вспоминал с 2004 г.

Производит удручающее впечатление соотношение закреплённых законопроектом праздников и траурных (скорбных) дней – 16:7. При этом следует учесть, что упомянутым законопроектом День памяти и примирения – 8 мая – отнесён к «государственным праздникам», хотя сейчас, согласно ч. 2,3 ст. 1 Закона Украины «Про увічнення перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939 – 1945 років» №315-VIII от 9 апреля 2015 г. он статуса «праздника» не имеет (в отличие от 9 мая – Дня победы над нацизмом во Второй мировой войне), являясь, по сути, днём поминовения и скорби. Иными словами, реальное соотношение будет ещё более пессимистическим – 15:8. Насколько такая календарная сетка будет эффективна в роли инструмента воспитания духа граждан? Ответ очевиден…

Вне всякого сомнения, вопрос пересмотра перечня праздников, памятных дат и траурных дней для Украины имеет государственное значение, и вопрос этот требует серьёзного подхода и глубокого анализа, взвешенности и выдержки, несовместимых ни со стремлением законсервировать советский календарь, ни с механическим переносом зарубежных стандартов в украинскую практику.

В заключение приходится особо отметить печальную тенденцию современной украинской практической эортологии (дисциплины о праздниках): новым праздникам дают труднопроизносимые наименования, которые в массовом сознании сохраняются с трудом, а их даты «ёрзают» по календарю в темпе чехарды. Это приводит к тому, что люди именуют праздники по-простому, на советский манер, в лучшем случае переводя его название на украинский – 7 из 10 педагогов-респондентов на мой вопрос о том, что они празднуют в первое воскресенье октября, дали моментальный ответ: «День вчителя!» (ещё трое ответили: «День учителя»). Чем бы ни было обусловлено это явление – прямым умыслом, пренебрежением к собственному народу или просто узкими познаниями в области психологии и социальных коммуникаций – результат неоспорим: люди не воспринимают эти праздники как свои.

Искренне хочется пожелать нашим чиновникам, устанавливающим «красные» и «чёрные» дни календаря – хорошенько подумать, прежде чем издавать Указы и Законы о праздниках и мемориальных датах.

________________________

1. Даль В. И., Садовников Д. Н., Афанасьев А. Н. Русский народ. Пословицы, загадки, сказки – М., 2007. – С. 141.
2.  http://dedovkgu.narod.ru/bib/vpo.htm
3. Лапин В. Наградные знаки железнодорожного транспорта. – К., 2003. – С. 28,29.
4. Сталинский день железнодорожника // Аверс. – №5. – Т. 1. – С. 124.
5. http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/315-19
6. http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/56-12
7. http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2143-12
8. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3528-12
9. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3985-17
10. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/292-18
11. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1822-19
12.  http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2085-15
13.  http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3560-vi
14.  http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/361-18
15.  http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5115-17
16.  http://www.unn.com.ua/uk/news/628145-v-ukrayini-vidznachayut-den-pratsivnikiv-patrulno-postovoyi-slugebi
17.  https://ukr.media/culture/255602/
18.  http://bc-mvs.gov.ua/newsmenu/840-15-kvitnia-den-karnoho-rozshuku-ukrainy
19.  http://www.memory.gov.ua/laws/proekt-zakonu-ukraini-pro-derzhavni-ta-inshi-svyata-pam-yatni-dati-i-skorbotni-dni