У четвер, 8 грудня, відбулося чергове засідання постійної комісії Вінницької обласної ради з питань бюджету, фінансів та обласних програм. Серед тринадцяти питань порядку денного найактуальнішим для ВОКОД було прийняття обласної програми Онкологія» на 2017-2021 роки.
Термін п’ятирічної програми «Онкологія» спливає цього року, з наступного року онкологічній службі області доведеться виживати без підтримки державного бюджету, адже фінансування загальнодержавної програми на наступні п’ять років не передбачено. Таким чином, фінансування цільової програми «Онкологія» цілком лягає на плечі місцевих бюджетів.
Обговорення програми «Онкологія» викликало жваву дискусію, так, голова постійної комісії облради з питань бюджету, фінансів та обласних програм Геннадій Мазур вважає, що не можна перекладати фінансування онкологічної галузі Вінниччини тільки на плечі обласного бюджету, адже серед вперше виявлених випадків онкологічних хвороб майже одна шоста – у жителів обласного центру. Цілком логічним Геннадій Мазур вважає дольову участь у фінансуванні програми бюджету міста. Директор міського департаменту охорони здоров’я Володимир Шиш послався на те, що онкологічна допомога відбувається на третинному рівні, який завжди фінансувався з обласного бюджету. До того ж, жителі міста Вінниці, які стоять на обліку в обласному канцер-реєстрі отримують матеріальну допомогу з міського бюджету.
Директор департаменту фінансів ОДА Микола Копачевський наголосив, що програма «Онкологія» повинна бути прийнята обов’язково, адже фінансування онкології завжди було в пріоритеті у обласної влади, але, необхідно розглянути можливість консолідованої участі в програмі районів області та міст обласного підпорядкування.
Ми, безумовно, підтримаємо цю програму, але, вона повинна оптимізувати в видатки в обласний бюджет, – зазначив Микола Копачевський. – Обласна програма «Онкологія» стоїть окремо серед всіх обласних програм, і повинна фінансуватися першочергово, при обов’язковому вивченні питання дольової участі місцевих бюджетів, – додав директор департаменту фінансів.
Проте думки присутніх різнилися, деякі депутати вважають, що вінничани не повинні лікуватися за рахунок районів.
Давайте підтримаємо онкологію, – наголосила заступник директора департаменту охорони здоров’я ОДА Надія Марусяк. – Важливість прийняття обласної програми «Онкологія» важко переоцінити, адже смертність та інвалідізація внаслідок онкологічних хвороб стоїть в області на другому місці.
Переконливим був виступ головного лікаря ВОКОД, головного онколога Вінниччини Володимира Шамрая.
Прийняття обласної програми «Онкологія» є надактуальним питанням сьогодення. Не прийнявши цю програму, ми з першого січня прирікаємо тисячі онкохворих залишитися наодинці зі своєю хворобою. Сьогодні в обласному канцер-реєстрі стоїть на диспансерному обліку 41079 хворих. Щорічно ми реєструємо в області близько шести тисяч вперше виявлених випадків раку. Серед лідерів по захворюваності в 2015 році: Липовецький, Томашпільський, Муровано-Куриловецький райони (449 випадків на 100 тисяч населення). Захворюваність в м. Вінниця в 2015 році становила 389 випадків на 100 тисяч населення. За дев’ять місяців поточного року захворюваність в Липовецькому районі становить 375 випадків на 100 тис.населення, в Калинівському – 306 випадків на 100 тисяч, Вінницькому – 300 випадків на 100 тисяч, в м. Вінниця – 270 випадків на 100 тисяч населення.
Володимир Шамрай закликав усіх присутніх проголосувати за прийняття програми, проте висловився за необхідність створення робочої групи, яка детально опрацює питання рівня захворюваності в районах області, адже саме рівень захворюваності повинен визначати дольову участь кожного району чи міста обласного підпорядкування в фінансуванні даної програми.
Прийняття обласної програми «Онкологія» надасть можливість придбання діагностичної та лікувальної апаратури, радіофармпрепаратів, цитостатиків. Загальний кошторис програми на п’ять років – 367 млн. 12 тис грн., з них – 104 млн. 622 тис. – з обласного бюджету.
Після бурхливої дискусії проект і кошторис обласної програми «Онкологія» на 2017-2021 роки було вирішено підтримати з доповненнями.
Проект обласного бюджету на 2017 рік було схвалено в цілому, із врахуванням низки доповнень. Детальний розгляд цього документа бюджетна комісія продовжить на наступному засіданні.
Оксана Турчик