Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроект, яким пропонується обмежити ліцензування на ринку фінансових послуг чотирма видами діяльності замість 20, а також визначити Національну комісію з регулювання ринків фінансових послуг органом, що затверджує ліцензійні умови з надання фінансових послуг.
За прийняття законопроекту №3739 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання особливостей ліцензування господарської діяльності з надання фінансових послуг» у першому читанні проголосували 236 депутатів за необхідного мінімуму у 226 голосів.
Голова Комітету Верховної Ради з питань фінансової політики і банківської діяльності Сергій Рибалка повідомив, доповідаючи з питання законопроекту, що проблемами ринку фінансових послуг в Україні є недостатньо ефективний нагляд і регулювання. Водночас необхідно, за його словами, посилити захист прав споживачів даних послуг.
Також він повідомив, що у зв'язку з останніми змінами у законодавстві виникли неузгодженості у сфері надання фінансових послуг. Згідно з різними законодавчими актами, ліцензуванню підлягають і окремі види фінансових послуг, і окремі види діяльності.
«Запровадження передбачених законопроектом змін сприятиме дерегуляції окремих ринків фінансових послуг, усуненню колізій норм законодавства і створить більш прозорі умови надання небанківських фінансових послуг», – сказав Рибалка.
Як зазначається у пояснювальній записці до законопроекту, обов'язковому ліцензуванню мають підлягати лише страхова діяльність, надання послуг накопичувального пенсійного забезпечення, надання фінансових кредитів за рахунок залучених коштів і надання будь-яких фінансових послуг, що передбачають пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізичних осіб.
Згідно з чинним законодавством, Нацкомфінпослуг також регулює такі види фінансових послуг, як випуск платіжних документів і платіжних карток, довірче управління фінансовими активами, діяльність з обміну валют, залучення фінансових активів із зобов'язанням наступного їх повернення, фінансовий лізинг, надання коштів у позику, у тому числі і на умовах фінансового кредиту, надання гарантій і поручительств, переказ коштів тощо.
Законопроект також пропонує прирівняти регулювання ринку небанківських фінансових послуг до регулювання професійної діяльності на ринку цінних паперів у частині ліцензування, і скорочує кількість видів фінансових послуг, що підлягають ліцензуванню.
Нацкомфінпослуг також хочуть наділити повноваженнями не лише з видачі, а й анулювання дозволів і ліцензій на здійснення діяльності з надання фінансових послуг. Раніше комісія могла лише видавати відповідні дозволи.
Також у законопроекті вказується, що фінансові послуги можуть надавати лише юридичні особи, тоді як раніше допускалася можливість їх надання фізичними особами – підприємцями.
Як зазначається у пояснювальній записці, станом на 31 грудня 2014 року, у Державному реєстрі фінансових установ налічувалося 2087 небанківських фінансових установ. За підсумками 2014 року активи таких установ зросли на 18,4% (або на 23 млрд грн) порівняно з 2013 роком і становили 9,4% ВВП України.